Artikkel, sist endret 25.06.08 13:41
18 eKommune 2012: Interkommunalt IKT-samarbeid
- eKommune 2012- lokal, digital agenda
- 1 eKommune 2012: Innledning
- 2 eKommune 2012: Hvorfor eKommune?
- 3 eKommune 2012: Lokaldemokrati og deltakelse i informasjonssamfunnet
- 4 eKommune 2012: Tjenester på nett
- 5 eKommune 2012: Elektronisk samhandling i helse- og omsorgstjenesten
- 6 eKommune 2012: NAV-reformen og IKT
- 7 eKommune 2012: IKT i grunnopplæringen
- 8 eKommune 2012: Geografisk informasjon
- 9 eKommune 2012: Elektronisk handel
- 10 eKommune 2012: Arkivering og saksbehandling
- 11 eKommune 2012: Informasjonssikkerhet
- 12 eKommune 2012: IKT-arkitektur
- 13 eKommune 2012: Åpne standarder
- 14 eKommune 2012: Integrasjon av IKT-systemer
- 15 eKommune 2012: Fri programvare
- 16 eKommune 2012: Grønn IT
- 17 eKommune 2012: Bredbånd
- 18 eKommune 2012: Interkommunalt IKT-samarbeid
- 19 eKommune 2012: Strategisk IKT-ledelse
- 20 eKommune 2012: Kompetanseutvikling
Interkommunalt samarbeid er et virkemiddel for bedre og mer effektive kommunale tjenester. IKT gir muligheter til å samarbeide om oppgaveløsning i «sann tid», uavhengig av fysisk plassering av personell og teknisk utstyr. En viktig forutsetning vil som regel være at det er etablert bredbåndsforbindelse med tilstrekkelig kapasitet til å håndtere oppgavene.
Mange kommuner samarbeider om ulike oppgaver innenfor IKT-området, for eksempel om anskaffelser, felles brukerstøtte, drift og vedlikehold av maskiner, utstyr og programvare. Det er også mange eksempler på kommuner som samarbeider om drift av fagsystemer innenfor f.eks. byggesaksbehandling, landbruk, miljø og planlegging. I tillegg er det mange kommuner som samarbeider om utbygging av bredbånd.
Mulighetene for effektivisering og bedre ressursutnyttelse gjennom interkommunalt samarbeid med IKT som verktøy er likevel på langt nær utnyttet. Spesielt gjelder dette ressurskrevende områder som helse- og sosialtjenester, pleie- og omsorgstjenester og skole/utdanning. Særlig for mindre kommuner med begrensede ressurser bør det være aktuelt å etablere samarbeid om fellesoppgaver basert på bruk av IKT.
Det eksisterer ulike former for organisering av interkommunalt IKT-samarbeid. Organisasjonsformen vil ofte være avgjørende for hvilke oppgaver som kan overlates til samarbeidet. Samarbeid om rene IKT-tjenester bør organiseres slik at de tilfredsstiller kravene til egenregi i konkurranseregelverket. Det er viktig å være oppmerksom på at vertskommune-modellen ikke er «klarert» i forhold til denne type tjenester. Det er også viktig å være oppmerksom på at ikke alle IKT-oppgaver uten videre kan overlates til interkommunalt samarbeid. Den enkelte kommune bør fortsatt ha kompetanse på strategisk IKT-planlegging, bestillerkompetanse og kunnskap om hvordan en kan realisere gevinster ved bruk av IKT.
Veileder om interkommunalt IKT-samarbeid
KS har i samarbeid med Fornyings- og administrasjonsdepartementet utarbeidet en veileder om interkommunalt IKT-samarbeid. Den tar for seg hvordan kommuner trinnvis bør gå fram for å etablere et felles IKT-samarbeid, og den inneholder også ressurser i form av lenker og tekst til aktuelt lovverk, oversikter, relevante veiledere, avtaleutkast osv.
Mål
1 I løpet av 2008 skal alle kommuner ha vurdert mulighetene for effektivisering og kvalitetsheving av forvaltning og tjenesteproduksjon gjennom interkommunalt IKT-samarbeid.
2 I løpet av 2009 skal kommuner som er del av et IKT-samarbeid ha utarbeidet egne strategidokumenter på basis av sin bestillerrolle.
3 I løpet av 2009 skal alle IKT-samarbeid ha utviklet egne strategidokumenter for egen virksomhet.
Tiltak
1 KS vil bidra til erfaringsutveksling og kompetanseheving på området, bl.a. gjennom KS IKT-forum og konferanser.
2 KS vil etablere fagnettverk for etablerte IKT-samarbeid.
3 KS vil arbeide for økt kompetanse og bevissthet rundt kommunenes bestillerrolle i et IKT-samarbeid.