2 Innledning

2.1 Prosjektet "Tjenester på nett"

Dokumentet er en oppsummering av det arbeidet faggruppen har gjennomført, og gir også et bilde på hvilke erfaringer gruppen har gjort seg underveis i prosessen. Rapporten gir også noen anbefalinger vedrørende sentrale deler av prosessen med etablering av elektroniske skjemaer.

Prosjektets hensikt og hovedmål er at et stort antall norske kommuner skal ha etablert et høyt antall selvbetjente, digitale tjenester på Internett for sine innbyggere, organisasjoner og næringsliv[1].

2.2 Målgruppe for dokumentet

Målgruppen for dokumentet er it-personell og servicekonsulenter (1. linje) i kommunene, leverandører og rådmenn. Språkdrakten i dokumentet er teknisk og det vil være en fordel med god it-kompetanse for å forstå innholdet.

Mandatet[2] til arbeidsgruppen er definert slik:

1. Ansvar for etablering av kravspesifikasjon for skjemaløsning på nett, inklusive krav til integrasjon, semantisk innhold, utforming og pedagogikk
2. Innspill til KS standardiseringsråd og prosjektet: Utrede og beskrive forholdet mellom KS skjema-XML, Noark4 WS og SERES-prosjektet[3].
   1. Utarbeide grafisk representasjon av innbyrdes forhold mellom standardiseringsinitiativene
   2. Hva mangler, hva må videreutvikles, hvem bør være ansvarlig instans for videreutviklingen, koordineringsinstans, forankring, roller og medvirkning, kommunene som bestiller/bruker, leverandørenes rolle og medvirkning
3. Oversikt tjenester på nett sortert sektorvis; hovedtjeneste(r), subtjenester (utmelding, endringer, etc)
4. Sortering av tjenester basert på prioriteringskriterier (volumtjenester, enkel implementasjon og integrasjon, kun saksbehandling i sak/arkiv-løsningen, etc)
5. Identifisere datainnhold i tjenestene basert på lover/regler og forvaltningsmessige behov (mulighet for bruk av grunndata, KOSTRA-behov)
6. I samarbeid med gruppen for prosessmodellering identifisere tjenester for modellering og kost/nytte analyser
7. I samarbeid med gruppen for sikkerhet gi innspill til sikkerhetsprofil for de forskjellige tjenesteområdene
8. I samarbeid med gruppen for sikkerhet og eNorge gi innspill til datafangst fra kommunene til en nasjonal MinSide for alle borgere og næringsliv

Arbeidet har i hovedsak blitt fordelt mellom gruppens medlemmer etter oppgavegjennomgang og -analyse i fellesmøter. Gruppens medlemmer har videre bidratt med sine erfaringer fra prosjekter i sine hjemkommuner, og i noen tilfeller hentet innspill fra andre kommuner i landet.

Vi understreker at dette dokumentet må ses i sammenheng med rapporten fra prosjektets faggruppe for sikkerhet.

For utforming av skjermdialoger, og anskaffelse av ferdige løsninger for disse, har gruppen lagt til grunn ELMER-standarden[4] og KS' generelle ekommunekrav ved anskaffelse av skjermdialogløsninger[5].

Datatilsynets gjennomgang av dagens etablerte løsninger for elektronisk informasjonsinnsamling har påvirket arbeidet.

[1] http://ksikt-forum.no/portal/filearchive/Prosjektdirektiv%20Kommunale%20tjenester%20pa%20nett.pdf

[2] http://ksikt-forum.no/portal/filearchive/komtjen-mandat-skjemagruppa-07122006.pdf

[3] http://www.brreg.no/samordning/semantikk/

[4] http://www.elmer.no

[5] http://ksikt-forum.no//portal/filearchive/komtjen-generellkravspesifikasjonskjermdialog-05122006-1.pdf