8 Tjenestemessige relasjoner til regelverket
- Skjemahåndbok tjenester på nett
- 1 Forord
- 2 Innledning
- 3 Etablering av skjermdialoger i en kommune
- 4 Elektroniske skjema
- 5 Integrasjon av IT-systemer for elektronisk samhandling
- 6 Status og eksempler
- 7 Sikkerhetskrav
- 8 Tjenestemessige relasjoner til regelverket
- 9 Offentlige felleskomponenter og portaler
- 10 Kravspesifikasjon for skjermdialoger
- 11 Referanser
- 12 Appendix: Motivasjon for Resultat XML
- 13 Mandat for skjemaer og integrerte tjenester
- 14 Appendix: Oversikt over tilgjengelige skjema og prioritering av skjema fra ulike kommuner.
- 15 Appendix: Elektroniske skjema og Lovhjemler ihht Personregisterloven – et utvalg skjema
Den rettslige reguleringen i og av forvaltningen ligger til grunn for hvordan tjenester skal tilbys, utføres og ivaretas av den enkelte offentlige virksomhet. Ethvert element som inngår i en tjeneste som tilbys fra kommunene bør ha sitt utspring i, og forbindelse til, den aktuelle rettsregel.
Hensikten med dette er å tilfredsstille forvaltningens ønske
om åpenhet og gjennomsiktighet, altså at brukeren hele tiden kan se den avgitte
informasjonens betydning, og også understøtte rettslig forutsigbarhet, altså at
brukeren til en viss grad kan forutsi utfallet av en søknad om en tjeneste
basert på avgitt informasjon.
Videre har det rettslige grunnlaget m.a. regler for
informasjonssikkerhet og offentlighet, som forvaltningen bør, eller er pliktig
til, å opplyse om. Eksempelvis skal forvaltningen aktivt informere om behandling
av enkelte typer informasjon, jf. forvaltningsloven §§ 16-17 og 37 og
kommuneloven § 4 m.fl.
Selv om offentlighetsloven ikke stiller krav om aktiv
informasjon fra forvaltningen, har loven betydning for informasjon som gis fra
det offentlige på eget initiativ. Informasjonen bør kunne kontrolleres, og det
vil være offentlighetsloven som gir mulighet til slik kontroll.
I praksis ivaretas dette i elektronisk sammengeng ved bruk
av koblinger fra f.eks. et skjemaelement til tjenestebeskrivelse eller hjemmel
i lov, alternativt ved bruk av beskrivende hjelpetekster tilknyttet elementet.
Løsninger bør derfor være av en slik beskaffenhet at eventuelle oppdateringer, endringer, rettelser mv. i rettsgrunnlaget gjenspeiles i skjermdialoger og andre grensesnitt mot brukerne av løsningene.