IKT i helse og omsorg: Vedlegg

1      Trinnvis implementering av IKT-løsninger i kommunal helse- og omsorgstjeneste

De ovennevnte satsingsområdene angir hvilke områder det synes riktig å satse på i første omgang. Imidlertid gjenstår det mye arbeid i de fleste kommuner før man kan si at kommunen er klar til å samhandle elektronisk. Nedenstående figur er ment som en illustrasjon på hvordan man kan tenke når man skal implementere løsninger for elektronisk samhandling. Vi anbefaler en trinnvis tilnærming. Mye av arbeidet kan selvfølgelig pågå parallelt, men det er viktig å ta stilling til hvor mye man kan gjøre, og heller arbeide trinnvis.

Figur som viser trinnvis implementering.

1   De overordnede organisatoriske forholdene og avtalene mellom kommunene og staten utgjør et viktig rammeverk for alt samarbeid og samhandling mellom nivåene. Derfor er det pågående arbeidet med å utarbeide avtaler mellom staten og kommunene et viktig steg i retning av en mer samordnet satsing innen elektronisk samhandling i Norge.
Elektronisk pasientjournal (EPJ) kan ses som den framtidige basisen i all dokumentasjon og kommunikasjon innen helse- og sosialtjenesten. Den vil inneholde både basisinformasjonen som brukes for å lage, og den vil være verktøyet som brukes for å sende og motta meldinger. For å kunne dra nytte av de elektroniske tjenestene som utvikles, må kommunene ta i bruk EPJ til all dokumentasjon av helsehjelp.

2   Når EPJ er på plass og brukes, vil infrastruktur i form av kommunikasjonsnettverk og sikkerhetsløsninger være neste skritt. Dette må man ha på plass for å kunne kommunisere med enheter utenfor eget nettverk og delvis innen eget nettverk. Norsk Helsenett vil etter hvert tilby tjenester som adressekatalog, kodeverk, sikkerhetsløsninger osv. som kommunen bør ha tilgang til for å kunne sende og motta personsensitiv informasjon. Likeledes er det viktig at kommunene setter seg inn i det regelverket som regulerer både tjenesteleveransene og implementering og bruk av IKT-løsninger.

3   Elektronisk samhandling er neste trinn og omfatter asynkron kommunikasjon med mer og mindre strukturerte meldinger samt synkron kommunikasjon med videokonferanser eller deling av data. Her vil det etter hvert finnes et bredt utvalg av tjenester, men erfaring tyder på at høyvolumtjenester innen meldingsutveksling umiddelbart er de mest nyttige. De er også relativt enkle å implementere. Ellers pågår det flere prosjekter som implementerer videobaserte kommunikasjonsløsninger både mellom og innen nivåene. Det er viktig å starte med å etablere kontakt med «sitt» helseforetak, og eventuelle andre (f.eks. fastlegene) for å inngå samarbeidsavtaler slik at begge parter er innstilt på å prioritere etablering av elektronisk samhandling.

Parallelt med de fire hovedpunktene bør det gjennomføres tiltak for å tilføre ansatte nødvendig kompetanse innen bruk av IKT-løsninger samt å gjennomføre organisatoriske tiltak innen arbeidsflyt, ansvarsfordeling, dagsrytme, prosedyrer og rutiner. Det er også viktig at kommunen går gjennom tilstanden på sine datasystemer, maskinvare og nettverk slik at disse er i stand til å takle økt bruk og mer krevende tekniske løsninger. Parallelt vil det også pågå standardiseringsarbeid som innebærer utvikling av nye standarder, testing og implementering av de eksisterende og spredning av dem som er ferdig utviklet og testet.

2      Kompetansemiljøer innenfor IKT i helse- og omsorgstjenesten

KITH

Kompetansesenter for IT i helse- og sosialsektoren er et aksjeselskap eid av Helse- og omsorgsdepartementet (70 prosent), Arbeidsdepartementet (10,5 prosent) og KS (19,5 prosent). KITH er etablert for å bidra til en koordinert IT-utvikling innen helse- og sosialsektoren. Selskapet utfører dels langsiktige oppgaver finansiert av sentral helse- og sosialforvaltning innen standardisering og samordning (begreper, kodeverk, standarder for informasjonsutveksling, informasjonssikkerhet, elektroniske pasientjournalsystemer mv.), dels oppdrag for helse- og sosialsektorens ulike aktører. KITH deltar i internasjonalt standardiseringsarbeid og internasjonale fagnettverk.

Kontakt med KITH: tlf. 73 59 86 00, e-post: firmapost@kith.no

Web: http://www.kith.no/

NST

Nasjonalt senter for telemedisin er et forsknings- og kompetansesenter som skal samle, produsere og formidle kunnskap om telemedisinske tjenester, både nasjonalt og internasjonalt. NST skal arbeide for at telemedisinske tjenester tas i bruk. NST samarbeider nært med alle ledd innen helse- og sosialtjenesten i Norge og med andre aktuelle aktører. NST er i tillegg vertsinstitusjon for et av Forskningsrådets «Senter for forskningsdrevet innovasjon», SFI.

Kontakt med NST: tlf. 77 75 40 00, e-post: info@telemed.no

Web: http://www.telemed.no/ eller https://ksikt-forum.no/artikler/2008/9/1%20-%20Fagrådet/16.%20november%202010/www.telemed.no/sesam

RO

Ressurssenter for omstilling i kommunene (RO) er et rådgivingsfirma med tverrfaglig rådgivingsmiljø som bistår kommunene med endring, omstilling og utvikling, spesielt innenfor helse-, sosial- og omsorgstjenestene. RO ble stiftet i 1989 av det daværende Sosialdepartementet og KS. RO er etablert som en frittstående, selvfinansierende og ideell stiftelse.

Kontakt med RO: 74 83 97 99, e-post: ro@ro.no

Web: http://www.ro.no/

NSEP

Norsk senter for elektronisk pasientjournal er et tverrfaglig forskningsmiljø ved NTNU. Senteret er engasjert i ulike forskningsprosjekter vedrørende utvikling, bruk og nytte av elektronisk pasientjournal. Norsk senter for elektronisk pasientjournal skal drive forskning og kunnskapsutvikling i front av anvendelsen av EPJ-systemer i helsetjenesten.

Kontakt med NSEP: tlf. 73 55 15 33, e-post: webmaster@nsep.no

Web: http://www.nsep.no/

NHN

Norsk Helsenett SF er et lukket nettverk for elektronisk kommunikasjon og samhandling i helse- og omsorgssektoren i Norge. Norsk Helsenett eies av staten, og eierskapet forvaltes av Helse- og omsorgsdepartementet. Norsk Helsenett SF skal innenfor rammen av nasjonal IKT-politikk ivareta nasjonale interesser knyttet til drift og utvikling av IKT-infrastruktur i helse- og omsorgssektoren, og legge til rette for og være en pådriver for sikker og kostnadseffektiv elektronisk samhandling.

Kontakt med NHN: tlf. 75 42 58 00, e-post: post@nhn.no

Web: http://www.norsk-helsenett.no/

Datatilsynet

Datatilsynet skal se til at personopplysningsloven blir fulgt. Formålet med loven er å verne den enkelte mot krenking av personvernet gjennom bruk av personopplysninger. Datatilsynet er både tilsyn og ombud og er et uavhengig forvaltningsorgan administrativt underordnet Kongen og departementet.

Kontakt med Datatilsynet: tlf. 22 39 69 00, e-post: postkasse@datatilsynet.no

Web: http://www.datatilsynet.no/

Helsedirektoratet

Avdeling for eHelse har ansvaret for oppfølging av de ulike områdene innen Samspill 2008-2013.

Kontakt med Helsedirektoratet: tlf. 810 200 50, e-post: postmottak@helsedir.no

Web: http://www.helsedirektoratet.no/omdirektoratet/avdelingar/ehelse_49911

Avdeling for Finansiering og DRG har det overordnede ansvaret for sektorens kodeverk og klassifikasjoner.

Web:  http://www.helsedirektoratet.no/omdirektoratet/avdelingar/finansiering_og_drg_7893

KS/KS IKT-forum

KS er interesse- og arbeidsgiverorganisasjon for kommuner og fylkeskommuner og har som visjon å være kommunenes viktigste utviklingspartner. KS har etablert et eget forum for IKT i kommunesektoren (KS IKT-forum) og et fagråd for IKT i helse-og omsorgstjenesten. KS' hovedstrategi for IKT-utvikling i kommunesektoren er eKommune 2012 - Digital lokal agenda.

Kontakt med KS: tlf. 24 13 26 00, e-post: ks@ks.no

Web: http://www.ks.no/ og http://www.ksikt-forum.no/

Norsk Sykepleierforbund / ELIN-k

ELIN-k er et samarbeidsprosjekt mellom KS og Norsk Sykepleierforbund. Prosjektet utvikler standarder for elektronisk meldingsutveksling mellom pleie- og omsorgstjenesten i kommunene, fastlegene, spesialisthelsetjenesten og legevakt.

Kontakt med Norsk Sykepleierforbund: tlf. 22 04 33 04, e-post: post@sykepleierforbundet.no

Web: http://www.sykepleierforbundet.no/